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合乐彩票:北京市人民政府办公室公厅关于进一

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合乐彩票:北京市人民政府办公室公厅关于进一

区环保局相关负责人介绍,在执法检查中,必须严格依法依程序检查,制作现场检查文书;对检查中发现企业涉嫌存在环境违法行为的,按要求制作《调查询问笔录》《现场检查勘查笔录》、采样监测记录、现场照片等相关证据材料,确保检查留痕。对检查中发现的环境违法行为依法依规查处,严厉打击环境违法行为,持续保持环境执法高压态势,确保环境安全。同时,完善环境监管信息化系统建设,加强“12369”热线值守和举报案件办理,着力解决群众反映强烈的热点、难点环境污染问题,切实维护群众的合法权益。

为避免环境监管网格化划分后有关制度方案成为花瓶摆设,福建省通过“五定”机制,实现属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人,确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观。上级网格与下级网格之间层层签订责任状,明确工作任务和奖惩措施。对失职渎职、未履行或不认真履行环保监管职责,不依法查处环境违法行为,或者对环境监管执法工作推诿扯皮的,依法依纪实施问责。

发现污染问题及时处理

责任单位:市监察局、市环保局,各区县政府。

今年是新《环境保护法》实施第一年。在四川省成都市委、市政府的领导下,成都市环境监察执法工作以着力开展“三严三实”专题教育为契机,以不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和制度化水平、制约和监督权力运行为手段,坚决有力地对环境违法行为重拳出击。

为严厉打击环境违法行为,全面深化环境污染治理,改善环境质量,保障生态环境安全,切实维护好群众环境权益。近日笔者从区环保局获悉,今年以来,重庆合川区建立流域水环境常态化检查机制,全面深化水环境治理改善水环境质量。

泉州市德化县依托“河长制”,结合综合整治工作,通过官方微信群平台,以既晒污染又晒成效的方式,及时将污染消灭在萌芽状态。

“环保所是网格化监管的第二级,起着承上启下的作用。”环保所所长郝晓霞说,他们主要负责本级网格内的环境监管工作,并监督第三级网格责任主体履职,“还负责开展污染源监管、秸秆禁烧等工作。”

责任单位:市编办、市环保局、市财政局、市人力社保局,各区县政府。

截至目前,成都市实施行政处罚案件420余起,处罚金额1317万余元。按日连续处罚金额近两万元,实施查封扣押案件17起,实施限制、停产案件两起。对符合“两高”司法解释和新《环境保护法》相关规定情形涉嫌违法犯罪的案件,坚决移送司法机关追究刑事责任,截至目前,共移送行政拘留6起。

一方面明晰监管责任,进一步强化区环保局各科室、监测站、执法支队责任,按照“分级负责、属地为主”“分类管理、突出重点”“责任到人、网格监管”原则,落实现场环境监管和和日常监管责任。另一方面,严格落实网格化监管制度,继续加强网格化环境监管体系建设,逐一明确网格负责人、网格责任人,做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,确保监管执法不留死角、不存盲区。同时,全面落实“双随机”制度,建立污染源日常监管动态信息库,将污染源分为重点污染源、一般污染源和特殊监管对象三类,明确重点排污单位450家,按照每季度25%以上比例抽查,按在岗环境监察人员数量的10倍以上确定监管对象。

智慧网格,搭上“综治”快车

让每一寸土地都有人管

以加强基层环保力量、推进监管重心下移为原则,进一步明确街道的环保职责,落实机构和人员,提升基础监管能力。加强环境监察队伍建设,提高思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准。2017年年底前,现有环境监察执法人员全部经过培训,经考试合格后持证上岗;新进人员坚持“凡进必考”,择优录取。研究建立符合职业特点的环境监管执法队伍管理制度和有利于监管执法的激励机制。

成都市环保局有关负责人表示,虽然环境执法工作还存在诸多问题和困难,但成都市仍将坚决贯彻国家和省、市环保工作要求,以改革创新的精神积极思考,主动谋划,采取措施,全力推进环境执法创新发展。尤其是结合成都市环境执法任务重、风险大、人员不足的现实状况,不断提高环境执法效率,取得了积极成效。

下一步,合川区还将重点加强对重点流域、重点区域、重点污染源的排查巡查工作,切实做好环境风险防范工作。特别是在大雨、暴雨后加强巡查,做到早发现、早报告、早处置,尽可能杜绝环境污染事故的发生。

福建四级网格如何划分?一级网格为9个设区市和平潭综合实验区所辖的行政区域,总计为10个;二级网格为各县所辖的行政区域,总计为94个;三级网格为各乡镇、街道级网格,总计为1237个;四级网格村、社区级网格,总计为17310个。此外,有自然村等更小细胞单元网格,总计为6650个。

8月7日,刘辉一上班便根据安排对所负责的辖区进行日常巡视。上午10时许,在田家庄村附近时,他发现一座沙场的沙堆露天堆放,没有苫盖。

健全完善环境质量监测和污染物排放监测管理制度,进一步完善涵盖大气、地表水、地下水、噪声等主要环境要素的环境质量监测网络,推进减排监测体系建设,完善与环境监测网络发展需求相适应的财政保障机制。加强对国家重点监控企业和重金属等重点行业污染物排放的监督性监测,加强重点污染源自动监控系统建设和运行管理,并将监督性监测数据和自动监控数据积极运用于环境监管执法、污染物总量减排和排污费征收工作。督促重点排污单位按要求开展自行监测,并如实向社会公开污染物排放状况和防治污染设施的建设运行情况,主动接受社会监督。

建立执法联动机制

“一些偏远山区、城乡接合部,是当前环保部门执法监管力量难以企及或巡查的地带,许多环境违法问题不易及时发现,成了‘漏网之鱼’。”福建省环保厅有关负责人介绍,网格化就像放大镜,也是显微镜,一旦完善网格化,将构建起横向到边、纵向到底的监管体系,“一网”捕获污染源,推动环保精细化、精准化监管。

目前,石家庄市“管得着的看不见,看得见的管不着”这一环境监管难题得到了有效破解。

北京市人民政府办公厅

同时,为落实新《环境保护法》,严厉打击环境污染犯罪行为,成都市法院、检察院、公安局及环保局联合制定并印发了《关于进一步加强环境行政执法与刑事司法衔接建立联动执法机制的意见》,建立了执法联动机制。

网格化监管环保业务,没有现成的模式,推行过程中往往遭遇人员、经费、培训、平台建设等一系列困难,如何破解这些难题?福建省结合当地实际,运用“互联网 ”等信息技术,通过资源共享,对接综合整治,取得较好成效。

多年来,在环境保护工作中,环保部门常常处于单打独斗的局面。网格化环境监管体系有效突破了这一瓶颈。

一、健全环境监管执法长效机制

打好行政处罚“组合拳”

建四级网格,污染源“一网打尽”

井陉矿区环境监察执法大队大队长冯红亮说,网格化体系赋予了乡镇相应的管理职责和权限,再加上配套的长效管理机制,改变了以往各级基层政府对环保工作不够重视、疏于管理的被动局面。

根据新修订的《环境保护法》,抓紧修订本市相关法规,同时做好土壤环境保护、环境影响评价、排污许可、环境监测等方面配套法规规章的制定工作。制定修订更加严格的炼油与石化、餐饮、家具制造、汽车制造、汽车维修、印刷等行业大气污染物排放标准。定期修订不符合首都功能定位的高污染工业行业调整、生产工艺和设备退出指导目录。建立污染物排污收费标准动态调整机制,确保排污成本不低于治污成本,引导排污单位主动加大污染治理力度。落实阶梯式、差别化的施工工地扬尘和挥发性有机物排污费征收政策,对优于排放标准的减半征收,对排放不达标的加倍征收。

实施行政处罚案件420余起,实施查封扣押案件17起

福建省厦门市环保局海沧分局近日接到东孚街道网格员的电话,称其发现了隐藏在某村庄的小电镀窝点。接到线报后,海沧分局周密部署,联合相关执法部门,顺藤摸瓜,一举端掉了12家非法小电镀加工厂。“这起案件查得快、查得准,很好地体现了网格化环境监管的好处。”海沧分局有关负责人表示。

今年上半年,石家庄市市本级和各级网格共处理各类环保问题1.1万件,立案查处279起;二、三级网格巡查发现问题5354件,处理交办环保问题4328件,处理率达到98%。

责任单位:市环保局、市政府督查室,各区县政府。

2015年,为适应环保工作新常态,成都市环保局严格落实新《环境保护法》,有效解决环境保护中职责不清、责任不明的问题,真正形成党委领导、政府主导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、社会公众广泛参与的环保工作机制。

三明市建宁县建立环境监管网格运行平台,对所有监管企业进行GPS定位,绘制县域环境网格化监管地图,运用综治平台,“多网合一、一网多能、综合利用”网格化服务管理信息平台逐渐完善。“网格管人、查网知人、查人知信息”,建宁县环保局局长介绍,溪源乡溪源村环境监管网格员巡查发现建宁县六逸食品有限公司外排的笋制品加工废水感官较差且有异味,现场进行拍照并将问题上报给网格化管理中心,管理中心将问题派遣由建宁县环保局办理,执法人员现场检查核实。

对建立网格化管理的好处,石家庄市新华区环保局副局长陈海印表示,网格化管理能“让每一寸土地都有人管。”

依托京津冀及周边地区大气污染防治协作机制,针对区域内重点行业企业违法排污、秸秆焚烧、销售和使用劣质燃煤及油品、机动车排放污染等问题,共同开展区域协同监管和联动执法。

为进一步加强成都市环保与公安、检察机关、法院等相关部门的工作协调机制,合力推进环境执法工作开展,成都市还建立了市级环境保护行政执法与刑事司法衔接工作联席会议及联络员制度和信息共享机制。

目前,各地四级网格划分工作进度参差不齐。有些地方政府和部门重视不够,基层环保网格还未真正运行起来,或运行不顺畅,存在头痛医头、脚痛医脚的问题。

通过指挥中心的大屏幕可以看到,新晶公司1号炉顶出现了冒烟现象。呼叫仅两分钟后,大屏幕上出现了一位身着工作服的工人,他快速跑向冒烟处,将炉顶盖子盖好,烟立刻消失了。

合乐彩票,督促落实排污单位主体责任。

同时,成都市开展了领导组织学、部门系统讲、传媒开展宣传等多种形式的宣传培训活动,充分增强了广大群众、政府部门及企业的环境意识和社会责任感。

“推进网格化环境监管重点在县、乡两级政府,基础在社区村居,核心在落实属地责任,关键在部门合作配合。”福建省环保厅有关负责人表示,将进一步细化乡镇网格划分,加强与城乡社区网格无缝对接,使环保网格搭建在更高的起点上,提高效率,少走弯路,更快推进。同时将加大资金保障力度,推动建立典型示范地区。

陈海印表示,长期以来,环保等执法部门受执法力量限制,其监管“触角”很难延伸到辖区的每一个角落。而能及时发现身边污染现象的人,往往又没有管理的职责,等通知了执法部门,常常已错过了最佳执法时机。

加大环境执法督查稽查力度。

开展环境守法教育

党政同责,避免制度成“花瓶”

经过2012年的“提出”、2013年的“探索”和2014年的“推进”3个阶段后,目前,石家庄市网格化环境监管体系框架已基本建立,三级网格覆盖全市,各县、区网格已开始运行或试运行,并在管控点源、面源污染等方面发挥出了积极作用。

深入开展环境保护大检查。

为深入贯彻落实新《环境保护法》和国务院《关于加强环境监管执法的通知》要求,成都市环境监察执法支队按照统一组织、分片实施、全面覆盖的原则,采取上门宣讲的方式对全市范围内所有排污单位进行新《环境保护法》宣讲与培训,共培训企业3000余家,涉及企业人员6000余人。

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