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合乐彩票新加坡在杨浦国度,金融活水润

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新华社上海10月17日电上海杨浦已被确定为全国首批17个区域性“大众创业万众创新”示范基地之一。记者从17日举行的上海市政府新闻发布会上获悉,上海正在杨浦推出一批“双创”改革举措。

2016年全国大众创业万众创新活动周12日启动,上海市分会场启动仪式在全国双创示范基地——杨浦区举行。仪式上,国家科技成果转化基金和上海双创孵化母基金揭牌,杨浦区与复旦大学、上海交通大学、同济大学三所高校签署创新创业战略合作协议。

我省发布实施意见进一步推进大众创业万众创新粤将创建珠三角国家科技成果转移转化示范区

今年5月份以来,28个“双创”示范基地创新融资方式——金融活水润“双创”

国办发〔2016〕35号

杨浦区区长谢坚钢说,将建立符合创业创新规律的政府服务模式,鼓励盘活存量工业用地,支持工业用地在不改变用地性质的前提下建设创业创新街区,在项目审批权限下放、混合业态、开发强度等方面给予政策支持,营造低成本的创业创新环境,建立科技创新评价机制。

上海双创投资中心总经理张赛美介绍,上海双创孵化母基金规模为20亿元,由杨浦区政府和上海双创投资中心发起,吸引社会资本共同设立。作为政府引导基金,上海双创孵化母基金将筛选、投资一批优质的天使投资、创业投资、产业投资基金,引导这些基金投资新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源、节能环保、机器人、高端装备制造以及文化创意等战略性新兴产业。“政府设立双创母基金的好处,一是能撬动社会资本进入双创领域,产生放大效应;二是把资金交给优秀的市场化管理团队,让他们进行专业化投资,这比政府直接投资的效果更好。”据了解,杨浦区政府正在通过“基金 基地”运作模式,集聚国内一批创业投资机构,为创新创业团队提供越来越好的融资环境。

8月22日,省政府发布了《广东省人民政府关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》。

在国家发展和改革委员会今日举行的专题新闻发布会上,如何创新融资方式,为开展创新创业的市场主体提供更多资金支持,成为媒体关注的焦点话题之一。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

据了解,在探索改革措施中,杨浦将构建以市场为导向的科技成果转移转化机制,建立知识产权维权援助网点和快速维权通道,依托上海市公共信用信息服务平台,率先建立知识产权信用体系,构建失信联合惩戒机制,提升知识产权转移转化交易功能,探索基于商业模式创新和风险投资评价下的“双创”小巨人评价机制。

杨浦区是全国首批17个区域性双创示范基地之一,上海交通大学则是全国首批4个高校双创示范基地之一,双方合作可谓“强强联手”。据了解,双方合作包括科技成果转化、人才培养、信息发布等方面,如探索以“创客邻里中心”为载体,对接“上交创业汇”,为中小企业成长提供智力支持;又如依托上海交大丰富的科研资源,结合杨浦“十三五”创新型产业构建,共同促进软件和信息服务业、新材料、新能源、智能制造等领域科技成果在杨浦的示范应用和规模化发展;双方还将联合发布上海创新创业指数。

《意见》提出,要创建珠三角国家科技成果转移转化示范区、打造国际风投创投中心、大力发展分享经济和数字经济、构建全链条创新创业孵化育成体系等15个具体实施意见。未来,将进一步优化创新创业生态环境,充分释放全社会创新创业潜能,在更大范围、更高层次、更深程度上推进我省大众创业、万众创新。

今年5月份,国务院办公厅印发了《关于推进大众创业万众创新的实施意见》,明确了首批28个双创示范基地。按照要求,28个示范基地加快推进资本、人才、技术等资源集聚,在创新融资方式方面展开了诸多探索。

根据2016年《政府工作报告》部署和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等文件精神,为在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新,加快发展新经济、培育发展新动能、打造发展新引擎,建设一批双创示范基地、扶持一批双创支撑平台、突破一批阻碍双创发展的政策障碍、形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验,重点围绕创业创新重点改革领域开展试点示范,经国务院同意,现提出以下实施意见。

同时,杨浦区还将实施激发市场创新活力的收益分配制度,允许符合条件的国有创投企业建立跟投机制,按照市场化方式确定考核目标及相应的薪酬水平。简化国有创投企业股权投资退出程序,试行国有创投企业在国有资产评估中使用估值报告,实行事后备案。

活动周期间,上海市分会场除了在杨浦区创智天地举办展览展示活动,还将在众创空间、科技创新集聚区、高校举办会议论坛、项目路演、群众竞赛、专业服务、成果转化等170场左右创新创业活动。

加强粤港澳大湾区科技创新合作

上海杨浦区区长谢坚钢介绍,为解决科技型中小企业融资难题,杨浦区探索出了一系列科技金融政策。一是科技部国家重大专项成果转化基金和上海双创孵化母基金落户杨浦,通过母基金带动投资,积极引导社会资金支持杨浦区创新创业。二是“贷投联动—双创贷”率先试点,以“银行贷款 认股权证”的创新融资服务方式,为初创期轻资产的科技型企业提供银行信贷资金支持。三是探索“双创”融资风险补偿机制,研究与上海市中小微企业融资担保基金创新开展贷投联动的市区合作模式,以进一步扩大科技型小微企业的受益面。

牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快实施创新驱动发展战略,全面落实推动双创的各项政策措施。加强顶层设计和统筹谋划,通过试点示范完善双创政策环境,推动双创政策落地,扶持双创支撑平台,构建双创发展生态,调动双创主体积极性,发挥双创和“互联网 ”集众智汇众力的乘数效应,发展新技术、新产品、新业态、新模式,总结双创成功经验并向全国推广,进一步促进社会就业,推动形成双创蓬勃发展的新局面,实现发展动力转换、结构优化,促进经济提质增效升级。

目前,杨浦正在打造上海国际金融中心的“科技金融功能区”。谢坚钢说,下一步将选择合适的银行和金融机构,试点为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务方式,与创业投资、股权投资机构实现投贷联动。探索设立专注于支持科技中小企业的社区银行,鼓励专注于种子期、初创期的创业投资基金的集群发展。探索允许国外企业、机构、合伙人或个人在示范基地内设立提供科技成果转移转化以及其他相关科技服务的非企业单位,支持与境外知名科技投资机构合作组建国际创新基金、并购基金。大力吸引境外创投机构和外资研发中心落户,吸引国有金融机构发起设立的国家海外创新投资基金落户。

副市长周波出席启动仪式。

《意见》提出,创建珠三角国家科技成果转移转化示范区,打造科技成果转移转化区域高地,加强粤港澳大湾区科技创新合作及成果转移转化。鼓励与港澳联合共建国家级科技成果孵化基地、青年创新创业基地等成果转化平台。加快建设华南技术转移中心,打造华南地区最具活力和影响力的技术转移与成果转化平台。建立全省统一的科技成果信息公开平台,完善重大科技成果转化数据库,推动技术标准成为科技成果转化的重要表现形式和统计指标。

天津滨海新区中心商务区正在打造京津冀乃至我国北方地区创新型产业发展先导区、开放创新创业先行区和协同创新创业示范区。该商务区管委会副主任杨德宏告诉记者,天津自贸区有很多金融方面的审批监管都下放到了金融服务局,这样更利于快速决策、快速服务。

——坚持政府引导,加强政策协同。通过试点示范加强各类政策统筹,实现地方与部门政策联动,确保已出台扶持政策具体化、可操作、能落地,切实解决政策落实“最后一公里”问题。结合现有工作基础,更加注重政策前瞻性、引领性,不断完善体制机制,营造有利于双创的政策环境。

上海市发改委人士说,上海打造杨浦国家“双创”示范基地的目标是,到2020年,在政府管理服务创新、创新资源市场配置、公共服务平台构架、产学研用相结合的技术创新体系等方面形成制度体系和经验,引领辐射长三角区域的创业创新发展。

在知识产权方面,建设知识产权保护和运营中心。按照“一产业一方案”原则,实施重点产业专利导航工程,大力培育知识产权密集型产业,推动知识产权与产业融合发展。实施高质量专利培育工程,培育建设一批产学研与知识产权服务协同式高价值专利育成中心,扶持各类创新中心开展高质量专利培育工作。加快建设中国知识产权保护中心,构建重点产业知识产权运用和快速协同保护体系。

记者了解到,为将自贸区的制度创新红利转化为助推“双创”的发展动力,天津滨海新区中心商务区以深化金融开放创新为重点,通过与海内外专业机构合作,搭建了跨境投融资综合服务平台,在融、贷、投、管等领域形成了完整的服务链条。

——坚持市场主导,搞活双创主体。充分发挥市场配置资源的决定性作用,结合科技、教育和国有企业等改革,放开市场、放活主体,通过环境营造、制度设计、平台搭建等方式,聚焦新兴产业和创新型初创企业,扩大社会就业,培育全社会双创的内生动力。

此外,推进高校、科研院所创新创业资源共享。加强与港澳的科技合作,共同实施粤港澳大湾区核心技术基础研究攻关计划,开展重大基础研究、应用基础研究和关键技术协同攻关。探索建立稳定增长的投入机制,加强对高校、科研院所基础研究与应用基础研究的系统支持。

四川郫县抓住建设全国双创示范基地重大机遇,以菁蓉镇为核心,切实加快发展新经济,着力培育新动能,在全县形成了“核心引领、多点支撑、全域覆盖”竞相创新创业的局面。

——坚持问题导向,鼓励先行先试。系统梳理不同领域推动双创的特点和难点,从解决制约双创发展的核心问题入手,明确试点方向,充分调动地方、部门和企业的积极性,大胆探索,勇于尝试,突破制度障碍,切实解决创业者面临的资金、信息、政策、技术、服务等瓶颈问题。

创新驱动,离不开金融支持。在金融方面,《意见》明确提出,打造国际风投创投中心,探索建立天使投资风险补偿制度,引导创业投资更多向创业企业起步成长前段延伸。发挥省创新创业基金引导作用,重点投向初创期、早中期创新型企业,引导更多社会资金助推创新创业。改革省政策性引导基金的出资方式和管理模式,鼓励加大让利幅度,允许基金归属财政出资部分的收益全部让渡给社会资本出资方。

郫县县委副书记王忠诚表示,郫县制定出台覆盖双创全链条7大类33项政策措施,县财政每年投入5亿元以上,重点用于双创基地集聚人才、扶持优质项目、完善科创服务体系、提升企业主体创新能力、促进科技成果转化、拓展融资渠道,目前已兑现各类奖励补贴8600万元。

——坚持创新模式,完善双创平台。以构建双创良好生态为目标,系统谋划、统筹考虑,结合各类双创支撑平台的特点,支持建立多种类型的双创示范基地。探索创新平台发展模式,不断丰富平台服务功能,引导社会资源支持双创。

《意见》还提出规划建设一批股权投资集聚区,大力吸引具有丰富科技企业投资经验的天使投资人、创业投资基金、股权投资基金落户。支持国有创业投资企业开展混合所有制改革试点,深化与国内外风投创投机构合作。制定实施财政资金、国有资本参与创业投资的配套政策,完善绩效评价体系。

截至目前,郫县已形成众创空间75万平方米,聚集项目1289个,引进新型孵化器38家,聚集创客12000余人,引进两院院士、“千人计划”专家等高层次人才24名。全县新增申请专利2340件,新增市场主体7833户,新增注册资本总额102亿元。

力争通过三年时间,围绕打造双创新引擎,统筹产业链、创新链、资金链和政策链,推动双创组织模式和服务模式创新,加强双创文化建设,到2018年底前建设一批高水平的双创示范基地,培育一批具有市场活力的双创支撑平台,突破一批阻碍双创发展的政策障碍,推广一批适应不同区域特点、组织形式和发展阶段的双创模式和典型经验,加快推动创新型企业成长壮大,努力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围,带动高质量的就业,促进新技术、新产品、新业态、新模式发展,为培育发展新动能提供支撑。

另外,开展投贷联动等融资服务模式创新,积极争取我省成为国家第二批投贷联动试点地区。支持银行机构探索投贷联动业务,加强与创业投资、股权投资机构的合作,强化信息和资源共享,推动科技创新企业的发展。支持银行机构参与设立各类产业投资基金,对基金所投企业提供贷款融资。

强化顶层设计,注重分类指导,充分考虑各类主体特点和区域发展情况,有机衔接现有工作基础,有序推进双创示范基地建设。

构建全链条创新创业孵化育成体系

依托双创资源集聚的区域、高校和科研院所、创新型企业等不同载体,支持多种形式的双创示范基地建设。引导双创要素投入,有效集成高校、科研院所、企业和金融、知识产权服务以及社会组织等力量,实施一批双创政策措施,支持建设一批双创支撑平台,探索形成不同类型的示范模式。

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